近日，山東省政府辦公廳印發《關于推動“兩高”行業綠色低碳高質量發展的指導意見》(以下簡稱《意見》)。根據《意見》，到2025年，山東省“兩高”行業達到標桿水平的產能比例將超過30%。

去年，山東省對“兩高”行業進行了排查摸底，數據顯示，全省“兩高”行業能耗分別占工業和全社會能耗的81%、65%，煤耗分別占工業和全社會煤耗的93%、90%。“‘十四五’期間，如果能把‘兩高’行業能耗降低10%、質量效益提升10%，整個工業能耗將降低8%、產值將增加1萬億元，并帶動近5萬億元的投資規模。”山東省發展改革委工業處相關負責人介紹，推動“兩高”行業綠色低碳高質量發展對山東省實現“雙碳”目標、培育新的經濟增長點、加快新舊動能轉換、推動高質量發展意義重大。

《意見》明確了推動“兩高”行業綠色低碳高質量發展的主要目標，提出以2020年為基期，到2025年全省“兩高”行業科學化、精準化管理水平大幅提高，監管服務體系運轉高效，能耗強度評價機制健全，行業整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發展能力顯著增強，質量效益水平明顯改善，達到標桿水平的產能比例超過30%，為實現碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

為此，山東省將搭建人員監督和平臺監測互為支撐、互相印證的監管體系，強化信息化、動態化、精準化監管，掌握真實可靠數據信息，加快推進“兩高”行業節能降碳技術改造，提升綠色發展水平。

根據《意見》，山東省將加強“兩高”行業監督檢查，選派精干力量，建立完善全省全面檢查、“四進”定期督導、地方駐企監管、省級專項督查四個機制，構建“兩高”行業全天候、全方位、立體化監督檢查工作體系。

山東省還將強化“兩高”行業信息化監管。按照“誰考核、誰掌握數據”的原則，打通部門數據壁壘、管轄壁壘和各環節堵點卡點，建設“兩高”行業電子監管平臺，2022年年底前實現平臺上線運行。開展“兩高”行業精準計量，力爭2022年年底前完成鋼鐵、煉化、焦化、煤電、水泥、輪胎、玻璃、電解鋁等行業關鍵計量器具配備，2023年逐步擴展到其他“兩高”行業，實現能耗、煤耗、碳排放等核心數據實時監測，真實掌握第一手資料。

按照國家部署，山東省將開展“兩高”行業能效水平認定，確定“兩高”行業能效基準水平和標桿水平。在此基礎上，制訂實施“兩高”行業能效改造升級方案，發揮基準倒逼和標桿引領作用，推動“兩高”行業節能降碳綠色轉型。

其中，對低于能效基準水平的企業，2022年9月底前制訂“一企一策”能效改造升級3年行動方案;對高于基準水平的企業，支持應用節能降碳技術裝備進一步提升能效水平，積極建設能效“領跑者”企業。此外，山東省還將加快淘汰落后低效“兩高”項目，對2024年年底前未完成能效改造的或者改造后能效水平仍然低于基準水平的，將予以淘汰。

關鍵詞： 綠色低碳 碳達峰碳中和